该法案可能包含的内容
1. 发行机构的监管框架
许可要求:稳定币发行机构可能需要获得联邦或州级金融监管机构的批准,如**美国财政部(Treasury)、商品期货交易委员会(CFTC)或货币监理署(OCC)**的许可。
资本要求:类似于银行,发行机构可能需要维持一定比例的储备金,以确保用户能够随时兑换稳定币。
审计与透明度:法案可能要求稳定币发行机构定期披露其储备资产,并接受独立审计,确保 1:1 储备匹配。
2. 资产储备要求
法案可能规定稳定币的储备资产必须是高流动性资产,如美国国债、现金存款或其他政府支持的资产。
禁止“算法稳定币”或无足够资产支持的稳定币,确保用户兑换时不会出现流动性风险。
3. 交易与使用范围
稳定币可能仅限于某些合法用途,如支付、汇款和金融服务,不可用于非法交易或制裁规避。
可能要求稳定币交易所、钱包提供商和银行遵守反洗钱(AML)和了解客户(KYC)法规。
4. 美联储(Fed)或其他机构的监管权
可能赋予美联储对系统性重要的稳定币的监督权,尤其是那些对金融市场具有重大影响的稳定币(如 USDT、USDC)。
可能允许美联储或财政部对稳定币发行政策进行干预,以确保其不会对美元主导地位构成威胁。
5. 稳定币与央行数字货币(CBDC)关系
法案可能明确稳定币与未来美国 CBDC(数字美元)之间的关系,例如是否允许商业银行或合格金融机构发行受监管的稳定币作为 CBDC 过渡方案。
6. 促进美元在加密市场的主导地位
可能对美国发行的合规稳定币提供某种支持,以维持美元在全球加密市场的主导地位,防止其他国家(如中国的数字人民币)挑战美元霸权。
7. 对现有稳定币的影响
可能要求现有稳定币发行方(如 Tether 和 Circle)重新注册并符合新法规,否则可能面临限制甚至被禁止在美国市场流通。
可能禁止或严格监管“去中心化稳定币”(如 DAI),因其较难符合储备要求和监管标准。
预判影响
利好美国本土稳定币(如 USDC)和受监管金融机构,有助于推动加密货币与传统金融融合。
不利于 USDT,因其长期被指储备透明度不足,可能面临更严格的审查。
有助于机构投资者入场,如果稳定币获得监管认可,将推动更多传统金融机构使用区块链支付和结算。
可能促使其他国家加快稳定币和 CBDC 立法,例如欧盟的 MiCA 法案可能进行调整,以应对美国监管变动。
特朗普政府如果推动该法案,可能会结合共和党的政策倾向,鼓励金融创新,同时确保美元的全球主导地位。但如果监管过于严格,也可能导致部分稳定币运营商退出美国市场或迁移到其他司法管辖区。